Dnes som sa obrátil na prezidenta SR Ivana Gašparoviča s listom v ktorom som ho vyzval aby vrátil parlamentu na opätovné prerokovanie zákon ktorým parlament na polroka zakázal vyberanie bankových poplatkov za hotovostné vklady euromincí a eurobankoviek.
Novelu zákona o bankách s týmto obsahom schválil parlament minulý týždeň tak že ju v druhom čítaní prostredníctvom pozmeňujúceho návrhu poslanca SMER-u Jozefa Buriana doplnil do vládneho návrhu zákona o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky. Novelizácia zákona o bankách sa tak má uskutočniť prostredníctvom iného zákona s úplne odlišným predmetom úpravy.
Rovnaký postup novelizácie zákona pritom I. Gašparovič označil v júli minulého roku za nesprávny a pravdepodobne protiústavný. Dňa 24.7.2008 vrátil parlamentu zákon z 3.7.2008 o cestnej premávke aj z toho dôvodu že do zákona bol v druhom čítaní doplnený nový čl. IX ktorým bol novelizovaný zákon č. 669/2007 Z. z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá. Prezident v odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol že „spôsob novelizácie (postup) keď sa jedným zákonom súčasne novelizuje viacero zákonov ktoré navzájom bezprostredne obsahovo nesúvisia nie je medzi nimi obsahová a systematická väzba nie je podľa môjho názoru v súlade s princípom právnej istoty ani s princípom predvídateľnosti zákona a jeho zrozumiteľnosti“. A preto mal prezident pochybnosti o súlade čl. IX schváleného zákona (novela zákona o jednorazových mimoriadnych opatreniach) s čl. I ods. 1 prvou vetou Ústavy Slovenskej republiky podľa ktorej je Slovenská republika zvrchovaný demokratický a právny štát. Prezident zároveň poukázal na rozhodnutie Ústavného súdu Českej republiky (Pl.ÚS 21/1 Pl.ÚS 77/06) ktoré novelizáciu viacerých zákonov jedným zákonom ktoré navzájom obsahom bezprostredne nesúvisia považuje nielen za nežiaduci jav ale za postup ktorý nezodpovedá základným princípom právneho štátu.
Spôsob akým bol minulý týždeň novelizovaný zákon o bankách je zhodný so spôsobom akým bol v júli 2008 novelizovaný zákon o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá. Keďže ide z ústavného hľadiska o totožnú situáciu prezident by mal aj teraz postupovať rovnako ako v júli minulého roku a príslušný zákon vrátiť parlamentu s odporúčaním aby z neho pri opätovnom prerokovaní vypustil článok ktorým sa novelizuje zákon o bankách.
Ondrej Dostál
podpredseda Občianskej konzervatívnej strany
V Bratislave dňa 17. februára 2009.
Príloha:
List Ondreja Dostála prezidentovi (PDF)
Súvisiace informácie:
Prezident vetoval zákon o cestnej premávke (júl 2008)
Ďalšie informácie:
dostal.blog.sme.sk: Ondrej Dostál: SDKÚ znovu sadla SMER-u na lep. Zachráni to Gašparovič?
