Bratislava, 3. júna 2021 – Občianska konzervatívna strana (OKS) navrhuje rozšíriť možnosť voliť poštou na všetky typy volieb, zároveň žiada úplne zrušiť moratórium na volebnú kampaň a obmedziť moratórium na zverejňovanie volebných prieskumov len na samotný deň volieb.
Včera sa skončilo pripomienkové konanie k návrhu novely zákona o podmienkach výkonu volebného práva, ktorá obsahuje aj novelu zákona o volebnej kampani. Návrh ministerstva vnútra obsahuje skrátenie moratória na zverejňovanie volebných prieskumov na obdobie 48 hodín pred dňom volieb a deň konania volieb. Moratórium na volebné prieskumy bolo pôvodne v zákone o volebnej kampani stanovené na 14 dní. V predchádzajúcom volebnom období bolo v roku 2019 hlasmi poslancov SMER-SD, SNS a ĽSNS predĺžené až na 50 dní. Ústavný súd na návrh prezidentky Zuzany Čaputovej minulý týždeň rozhodol, že 50-dňové moratórium je v rozpore s ústavou a rozhodol o návrate k 14-dňovému moratóriu. Ministerstvo vnútra teraz navrhuje zjednotiť dĺžku moratória na zverejňovanie volebných prieskumov s dĺžkou moratória na volebnú kampaň, ktoré začína 48 hodín pred dňom volieb. Predseda OKS a poslanec NR SR (klub SaS) Ondrej Dostál vo svojej pripomienke k návrhu zákona navrhuje ísť ešte ďalej a obmedziť moratórium na prieskumy iba na deň volieb. „Zákaz zverejňovania výsledkov volebných prieskumov nie je opatrením v demokratickej spoločnosti nevyhnutným na ochranu práv a slobôd iných, bezpečnosť štátu, verejného poriadku, ochranu verejného zdravia a mravnosti, ako to predpokladá ústava. Predchádzajúce zákony o voľbách do NR SR a o voľbách do Európskeho parlamentu zakazovali zverejňovanie výsledkov prieskumov iba v deň volieb. Považujem za postačujúce obmedziť toto moratórium iba na deň volieb,“ uvádza Ondrej Dostál.
Moratórium na volebnú kampaň navrhuje poslanec Ondrej Dostál (OKS/SaS) vo svojej pripomienke, ktorú uplatnil v rámci medzirezortného pripomienkového konania, úplne zrušiť. Pripomína, že „viacero volieb rôznych typov sa už v Slovenskej republike uskutočnilo bez volebného moratória bez toho, aby to malo nejaké negatívne následky. Pred schválením zákona o podmienkach výkonu volebného práva a zákona o volebnej kampani existovalo takto vymedzené volebné moratórium iba v zákone o voľbách do orgánov samosprávy obcí, v ostatných volebných zákonoch upravujúcich iné typy volieb bolo volebné moratórium zrušené“. Moratórium na volebnú kampaň zasahuje podľa Dostála do ústavou garantovanej slobody prejavu a práva slobodne šíriť informácie nad rámec vymedzený ústavou.
OKS prostredníctvom Dostálovej pripomienky navrhuje rozšíriť možnosť voľby poštou na všetky typy volieb. V súčasnosti existuje možnosť voliť poštou iba pri voľbách do NR SR, a to ako pre voličov, ktorí nemajú trvalý pobyt na území SR, tak pre voličov, ktorí sa v deň volieb nezdržiavajú na území SR. Ondrej Dostál žiada, aby sa možnosť voliť poštou rozšírila aj na všetky ostatné typy volieb. Zároveň navrhuje, aby sa v zahraničí umožnilo voliť aj na zastupiteľských úradoch. Cieľom je rozšíriť a zjednodušiť uplatňovanie volebného práva pre oprávnených voličov, ktorí majú trvalý pobyt v zahraničí, alebo sa v deň volieb zdržiavajú mimo územia SR. V minulom volebnom období takéto legislatívne iniciatívy opakovane spolu s ďalšími poslancami z klubu SaS predkladal vtedajší poslanec NR SR a súčasný štátny tajomník ministerstva zahraničných vecí Martin Klus (SaS).
Predseda OKS Ondrej Dostál vo svojej pripomienke k návrhu novely volebného zákona ďalej navrhuje vrátiť sa k dvojkolovej voľbe predsedov samosprávnych krajov a zaviesť ju aj pre starostov obcí a primátorov miest. Dvojkolový systém voľby podľa jeho názoru „zvyšuje legitimitu zvoleného kandidáta, znižuje pravdepodobnosť zvolenia kandidáta s veľmi nízkym relatívnym ziskom hlasov pri veľkej roztrieštenosti hlasov medzi jednotlivých kandidátov a znižuje hrozbu zvolenia extrémistických kandidátov“. Vo vzťahu ku komunálnym a krajským voľbám Ondrej Dostál odporúča inšpirovať sa českou právnou úpravou a umožniť kandidovať aj združeniam nezávislých kandidátov. To znamená, že okrem kandidátov navrhnutých politickými stranami a ich koalíciami a samostatne kandidujúcich nezávislých kandidátov by mohli kandidovať aj skupiny nezávislých kandidátov, prípadne koalície takýchto skupín a politických strán podobne ako v Českej republike v komunálnych voľbách. „Aj v Slovenskej republike v komunálnych a krajských voľbách v niektorých prípadoch kandidujú skupiny nezávislých kandidátov, ktoré majú spoločnú identitu, spoločný volebný program, vedú spoločnú volebnú kampaň, kandidáti sa navzájom podporujú, ale vo vzťahu ku kandidátnej listine ide iba o nezávislých kandidátov, ktorí sa nemôžu prezentovať spoločne. Zavedenie možnosti spoločnej kandidatúry združení nezávislých kandidátov by zodpovedalo politickej realite vo viacerých obciach a mestách. Nie je dôvod, prečo skupine kandidátov brániť v spoločnom vystupovaní v rámci volieb, resp. prečo takúto možnosť viazať len na existenciu celoštátne registrovaných politických strán,“ uvádza poslanec Ondrej Dostál.
Ďalšie body Dostálovej pripomienky sa týkajú volebnej kampane, ich zámerom je redukovať v zákone obmedzenia týkajúce sa slobodného šírenia informácií a viaceré z nich nadväzujú na Dostálove legislatívne iniciatívy z minulého volebného obdobia.
***
Pripomienka Ondreja Dostála na portáli slov-lex.sk
***
Zoznam navrhovaných zmien v pripomienke Ondreja Dostála
Pripomienky návrhu novely zákona o podmienkach výkonu volebného práva
- Zavedenie voľby poštou vo všetkých typoch volieb, zavedenie voľby na zastupiteľských úradoch
- Dvojkolové voľby predsedov samosprávnych krajov, starostov obcí a primátorov miest
- Umožnenie kandidatúry vo voľbách do samosprávy obcí a vo voľbách do orgánov samosprávnych krajov aj združeniam nezávislých kandidátov
- Zvýšenie váhy prednostných hlasov vo voľbách do NR SR
Pripomienky k návrhu novely zákona o volebnej kampani
- Úplné zrušenie moratória na volebnú kampaň
- Zrušenie zákazu činnosti iných subjektov v čase kampane (činnosti, ktoré nemajú charakter platenej kampane)
- Zrušenie finančných limitov nákladov na volebnú kampaň
- Obmedzenie moratória na zverejňovanie výsledkov volebných prieskumov iba na deň volieb
- Obnovenie inštitútu tretích strán (odlišných od kandidátov a politických strán), ktoré po registrácii Štátnou komisiou môžu viesť kampaň
- Umožnenie občanom SR žijúcim v zahraničí prispievať na kampaň v prezidentských voľbách
- Umožnenie občianskym združeniam prispievať na kampaň v prezidentských voľbách
- Povinnosť vysielateľov odmietnuť v kampani vysielať extrémistickú reklamu
